sábado, 23 de marzo de 2013

Cataluña y Andalucía, soberanos en corrupción


Los casos ITV y ERE salpican la vida política de las dos comunidades
Antonio Sánchez-Gijón.– Andalucía-Cataluña, Cataluña-Andalucía. Los grupos políticos gobernantes en dos de las regiones autonómicas más influyentes (una de ellas entre las dos más ricas, y la otra la más populosa) han puesto en evidencia ante el resto de los españoles, entre martes y miércoles últimos, que sus respectivas clases políticas no parecen estar a la altura de los desafíos que ellas mismas se han impuesto.
La una un proceso soberanista, disimulado mientras les convino para sus fines políticos en relación con el gobierno de Madrid, y de pronto sacado a la luz en un momento de zozobra económica de España. Y la otra (en el caso andaluz), la promesa de que el gobierno de izquierdas formado en 2012 lucharía por superar, esta vez sí, el atraso social y cultural andaluz, después de casi tres decenios de mandatos sucesivos de autoridades débiles y complacientes, y en algunos casos directamente corruptas.
Y con todo hay diferencias entre los dos casos. Por lo menos procesales, de tipo penal y también de estilo. El de Barcelona (caso ITV, Inspección Técnica de Vehículos), se produce por tráfico de influencias en favor de un grupo de asociados en detrimento de los intereses industriales de otro grupo. Este daño todavía no ha sido cuantificado, al menos públicamente.
El caso de Andalucía se centra en un desvío masivo de caudales públicos destinados a unos expedientes de regulación de empleo que debían combatir los efectos del gigantesco paro andaluz (caso ERE), para favorecer, no a un pequeño grupo de asociados como en el caso catalán, sino a centenares de correligionarios, amigos y familiares del partido gobernante, el Socialista Andaluz, más algunos responsables políticos. Las primeras actuaciones judiciales sugieren un guarismo provisional de lo desfalcado en Andalucía: €50 millones. Se sospecha que las investigaciones judiciales trabajan sobre la hipótesis de varios cientos de millones desviados de una forma o de otra.
Patriotas a un lado, golfos a otro
Hay otra nota distintiva entre los dos episodios. El caso ITV, o caso Oriol Pujol, secretario general de Convergencia Democrática de Cataluña, comenzó a incoarse hace dos años, y ha culminado en la imputación, directa contra él, por parte del Tribunal Superior de Justicia catalán, en auto del pasado martes. Por el contrario, el caso ERE viene arrastrándose desde mediados del decenio pasado, y este miércoles día 20 ha empezado a tomar naturaleza oficial de escándalo por autos de la juez del caso ERE, Mercedes Alaya, que han llevado a la comisaría o al juzgado, de modo inmediato, al menos a veinte personas.
Sigamos con los paralelos. El efecto político de la imputación de Pujol se produjo de modo inmediato: el martes dimitió de su cargo de portavoz del grupo parlamentario de Convergencia i Uniò. En el caso de los ERE, dos presidentes sucesivos de Andalucía, Manuel Chaves y José Griñán, han permanecido impávidos a lo largo de años, desde que empezó a formarse la tormenta judicial, sin asumir responsabilidades políticas por negligencia en el ejercicio de sus cargos, o por coadyuvar directamente a la comisión de maniobras de distracción y dilación. Hasta tanto que los políticos andaluces asuman sus responsabilidades, quienes ya las están pagando son (permítanme una pedantería) small fry.
Una primera impresión resultante de comparar los dos casos es que en Cataluña se observan más reflejos políticos, y en Andalucía la clase política ha seguido viviendo, por lo menos hasta ayer mismo, en la ofuscación.
La imputación de Pujol viene envuelta en un duro lenguaje legal: usó de "su peso político", para beneficiar económicamente a "él y/o sus amigos", "vulnerando el derecho a la libre concurrencia pública, de tal manera que con su actuación coordinaba, dirigía y daba el necesario apoyo al resto de implicados en este asunto". ¿Un caso sólo puntual?
De ningún modo. Tan bajo sospecha o confirmación de corrupción se hallan algunos miembros de las élites gobernantes de Cataluña como las de Andalucía. Es historia vieja: el caso Banca Catalana tocó de lleno el prestigio del Honorable Jordi Pujol, presidente de la Generalidad; el caso Palau tocó de lleno a CiU; el caso de los cursos de formación laboral tocó a Unión Democrática de Cataluña. Casos como los de Alta Partners, Drago, Upprime, y otras empresas distintas, se han asociado al crecimiento de las fortunas de algunos nacionalistas, entre ellos las atribuidas a los hermanos Pujol Ferrusola, y en algún caso con ocultación en paraísos fiscales. De estas últimas sospechas no escapa siquiera el presidente de la Generalidad, Artur Mas. De confirmarse judicialmente, se trataría en conjunto de una nueva generación de estilos de corrupción, menos "partidista" y más dinástico, casi feudal. Menos "por la causa" y más por codicia.
Cosa de cuatro golfos
El caso desatado por la juez Alaya ofrece de momento más espectacularidad. El miércoles se produjeron hasta 20 detenciones y registros en la llamada operación Heracles, con actuaciones de la Guardia Civil en Huelva, Jaén, Cádiz, Madrid, Barcelona, Las Palmas y Sevilla. Se trata de personas que se consideran meros testaferros, administradores y mediadores de los expedientes ERE, abogados de estudios jurídicos, etc. Nueve personas fueron arrestadas en Barcelona, en relación con sus actuaciones en las mediadoras Vitalia Vida y Eurobank, sospechosos de dar apariencia legal a los expedientes. Fue llamado a declarar el anterior director general de Trabajo y Seguridad Social de la Junta, Francisco Javier Guerrero, quien se halla en libertad condicional, y que es de momento el más alto cargo de la Junta imputado de los delitos investigados.
El de los ERE tiene un aire más "popular", más "democrático". Se desviaba dinero para mucha gente, gente bien situada y necesitada indiferentemente, para pueblo corriente y responsables políticos de mayor o menor rango. Algo distinto a lo de Cataluña, donde era más para el partido y también más para sus líderes.
La fuga de la realidad mostrada por la clase política andaluza de confesión socialista quedó en evidencia recientemente. Tras mantener durante años los altos cargos de la Junta que todo se debía a "cuatro golfos", se asustaron (no mucho) cuando el interventor general de la propia institución mandó un escrito tras otro advirtiendo a los responsables de Economía y Empleo, de que se estaban cometiendo los desvíos de dinero. La vicenconsejera de Economía llegó a reconocer que no había leído los informes de Intervención. Así salvaba a su jefe y presidente de la Junta, Griñán.
La exhibición suprema de nonchalance la ofreció la Junta cuando organizó una comisión parlamentaria de investigación, que se reunió, por exigencias del socio de gobierno Izquierda Unida, el verano pasado, y que terminó sin ser capaces de formular unas conclusiones.
Andalucía y Cataluña. Dos casos continuos de corrupción, dos clases de beneficiarios. En resumen, dos golpes más al prestigio de las clases políticas españolas. Porque como hemos visto, parece que cada autonomía tiene la suya propia, su sabor local. ¡Cómo aman los españoles sus identidades!
Publicado el jueves 21 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com

Chipre, el peligro del efecto contagio


Nicosia no tenía los 30.000 millones necesarios para evitar el rescate

Antonio Sánchez-Gijón.– La crisis económica y financiera de Chipre tuvo su epicentro en Bruselas el pasado fin de semana, pero ahora se teme que las réplicas lleguen a las bancas griega y rusa, a las primas de riesgo de España e Italia, a la economía eslovena al borde otro rescate, etc. El post-rescate ha empezado un poco a contrapié. Las instituciones chipriotas no pudieron este domingo dar el primer paso político para cumplir el compromiso contraído con la Unión Europea en orden a recibir el rescate.
El sábado 16 habían anunciado que la comisión de Finanzas del parlamento se reuniría a primera hora de la mañana del domingo, que el pleno de la cámara se reuniría dos horas después y que el presidente de la república, Nicos Anastasiades, se dirigiría a la opinión con un discurso.
Las tres citas fueron pospuestas al lunes 18 de marzo. El país no parece haber asimilado todavía el alcance y las consecuencias de lo acordado resignadamente por el gobierno chipriota en el último consejo de la eurozona, el viernes 15 y la madrugada del 16; más si tenemos en cuenta que el propio presidente, en un comunicado oficial, calificó la medida como "faits accomplis" servidos a Chipre por los ministros de Hacienda del Eurogrupo.
En su comunicado, Anastasiades presentó las dos alternativas con las que se enfrentaba el país antes de la reunión del Eurogrupo:
Primera: si no aceptaba las condiciones impuestas al rescate pedido por Nicosia, el próximo martes 19 uno de los dos bancos en crisis hubiera cerrado de inmediato; el segundo hubiera dejado de operar cuando el Banco Central Europeo dejase de suministrarle liquidez. A consecuencia de esto el estado, garante de las cuentas de los depositantes de menos de cien mil euros, debía respaldarlas con €30.000 millones, que no tiene, lo que produciría "un círculo vicioso de liquidación de activos" por parte de los depositantes de más de cien mil euros, lo que les causaría pérdidas de más de 60%. Se perderían ocho mil puestos de trabajo de modo inmediato en la banca, y millares de negocios y empresas habrían de cerrar. De modo intrigante, el presidente aludió a la posible devaluación "de la moneda en un 40%". ¿Qué moneda? ¿Temía el presidente el colapso del euro?
Segunda: aceptando las condiciones, la liquidez de los bancos quedaba asegurada por la recapitalización acordada con el Eurogrupo. Se salvarían los ocho mil puestos de trabajo del sector bancario y se reduciría de "modo drástico" la deuda pública. La imposición de una tasa del 9,99% a los depósitos de más de €100.000 y de 6,75 a los de menos de €100.000 se vería compensada por su intercambio por acciones de los dos bancos, haciendo posible que la recuperación económica les devuelva gran parte, si no todo, lo recortado.
Todo esto, aseguró el presidente, "producirá una reducción drástica de la deuda pública, la hace manejable y sostenible, y descarga a las futuras generaciones del peso de su devolución". Esta es la solución, terminó Anastasiades, que "nos permitirá seguir nuestras vidas sin aventuras".
En socorro del gobierno acudió el premio Nóbel de Economía Cristoforos Pissarides, quien dijo que en Bruselas se había llegado al acuerdo después de que se hubieran conocido las cifras reales, y que la decisión era la mejor posible.
Una reacción en cadena
Este cierre de la crisis chipriota abre un interrogante sobre la seguridad de los depósitos exteriores en la banca italiana, española, francesa, etc., al ver que a la chipriota se le ha aplicado un recorte drástico.
Chipre pidió el rescate en junio del 2012 por culpa de las pérdidas sufridas por los acreedores de la deuda griega cuando Atenas logro su rescate, y que subieron a €4.500 millones, por lo que la banca chipriota se vio aislada de los mercados internacionales.
El sábado pasado el sistema bancario había dejado de suministrar liquidez a su clientela. Se estima que los recortes a los depósitos serán aplicados el martes 19, y a continuación la banca comenzará a funcionar bajo las nuevas condiciones, entre las que estará un impuesto de entre el 20 y el 25% sobre los intereses de los depósitos.
Según el Cyprus Mail, el miembro del consejo del Banco Central Europeo, Joerg Rasmussen, ha declarado que los bancos chipriotas continuarán recibiendo asistencia del Fondo Chipriota de Liquidez, y a continuación la del BCE, una vez se hayan recapitalizado.
El retraso en las explicaciones por los responsables políticos indica que la medida está lejos de encontrar el consenso deseable, a pesar de que el gobierno empezó a preparar la legislación el jueves de la pasada semana. El gobierno cuenta con 20 de los 56 diputados de la cámara. El comunista AKEL ha anunciado que votará contra la aprobación del acuerdo. El gobernante DISY (conservador) votará sin duda a favor. "Sin el acuerdo -dijo el vicepresidente del partido, Averof Neophytu - la situación sería probablemente trágica". El socialista EDEK está en contra de un acuerdo que considera "una completa rendición del gobierno". Los "verdes", ya se sabe.
¿Paraísos fiscales buenos y malos?
Es de prever en Chipre una fuerte reacción contra la Unión Europea y el euro. A esa línea se ha apuntado el ex-candidato presidencial Giorgos Lillikas, que contó con el apoyo de AKEL en la elección presidencial, y que ha lanzado la idea de formar una fuerza política para el abandono del euro. Andros Kyprianu, líder de AKEL, ha llamado al acuerdo de Bruselas "vengativo y neocolonial". Los socialistas han dicho que "entierra el principio de solidaridad comunitaria". Parte de las fuerzas que apoyaron al presidente Anastasiades piden un referéndum sobre los recortes. En su campaña electoral, el candidato Anastasiades había prometido no introducir una tasa bancaria. Lo aprobado en Bruselas es más drástico que una simple tasa.
El temor al efecto que un recorte de los depósitos bancarios tendría sobre los prestamistas fue lo que movió al apoyo europeo a España e Italia cuando entraron en crisis. Ahora que, efectivamente, se ha impuesto un recorte a los depósitos de otro sistema bancario, los mercados pueden preguntarse si lo mismo no es posible con otras economías y sistemas bancarios bajo stress.
A Chipre se le ha acusado de servir de paraíso fiscal a griegos, rusos y muchos otros, y las medidas recién tomadas en Bruselas son vistas como dirigidas expresamente contra "Chipre paraíso fiscal", mientras que varios enclaves de la Unión funcionan exactamente como eso, refugios de dinero opaco a las haciendas. A este argumento responden otros que el sistema bancario chipriota tiene depósitos que suponen ocho veces su propia capitalización, mientras que la de la banca europea es sólo tres veces mayor, y por tanto aquélla necesita ser reducida a medidas controlables.
Y siempre queda la cuestión de lo que se ha dado en llamar "el azar moral". ¿Por qué han de pagar los fallos del sistema los depositantes y no los accionistas de las entidades bancarias rescatadas? El argumento de que así se castiga a los especuladores que ponen sus capitales fuera del alcance de Hacienda levantará ampollas en Rusia, Oriente Medio y Grecia. Habrá réplicas.
Lo de Chipre, pues, parece una prueba de banco de toda la ingeniería financiera que ha apuntalado hasta ahora los distintos sistemas bancarios europeos. Y en última instancia al propio "sistema europeo" de banca, en la medida en que exista.
La primera prueba llegará próximamente en Eslovenia, a la que los medios informados de la Unión apuntan como caso más probable de siguiente rescate.
Publicado el lunes 18 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com

El Bundesbank y el Parlamento Europeo caminan de la mano


El Consejo Europeo reforzará las medidas de control presupuestario

Antonio Sánchez-Gijón.– El Consejo Europeo celebra este jueves 14 de marzo su primera sesión del 2013 bajo la influencia de dos pronunciamientos que sin duda centrarán y condicionarán la discusión de cualquier posible acuerdo. Esos pronunciamientos deben verse como instrumentos para reforzar la integración política e institucional de la Unión Europea, y sobre todo de la eurozona.
El primero es la ley aprobada por el Parlamento Europeo (PE), este pasado martes, que otorga poder de supervisión sobre los presupuestos de los estados miembros a la Comisión Europea, y que entrará en vigor antes del verano. Su aprobación por una gran mayoría pone de manifiesto la impaciencia de los eurodiputados con algunos parlamentos nacionales respecto de la contención del gasto y la asignación de los fondos públicos nacionales, y con las excusas de los gobiernos para traspasar los límites de gasto que ellos mismos han acordado con la Comisión, en cumplimiento de los objetivos de déficit.
El segundo son las advertencias del presidente del Bundesbank y miembro del consejo del Banco Central Europeo, Jens Weidmann, formuladas este miércoles en Colonia, en el sentido de que "no tiene sentido especular sobre la posibilidad de que un país cualquiera abandone la eurozona".
También los políticos deben luchar contra la crisis financiera de Europa, y no sólo los bancos centrales, advirtió Weidmann. "Nos enfrentamos a una crisis estructural europea. También a una crisis de confianza, y sólo podremos superarlas si los políticos atacan las raíces del mal", añadió.
Weidmann parece estar en campaña desde hace semanas. El 7 de febrero trató de disipar lo que él cree una deficiencia de comprensión de los políticos europeos sobre lo que está en juego. Según él, los políticos tienen un pie en la unión fiscal y otro en el tratado de Maastricht. Por la primera, los gobiernos deberían ceder poderes de supervisión y control a instituciones europeas supranacionales, por el segundo los estados miembros se aferran a su autonomía aunque eso suponga que son dejados a su propia suerte fiscal y económica porque los rescates están excluidos.
El problema -podríamos observar- es que cualquiera de las dos opciones acaba para los acongojados pueblos de Europa en lo mismo: austeridad impuesta por las instituciones, o austeridad autoinfligida por miedo a no ser rescatados.
El banquero central alemán hizo una exégesis de estas ideas, dirigida especialmente a los países periféricos de Europa. "Las política monetarias sólo pueden, en el mejor de los casos, comprar tiempo... Me preocupan algunas de las expectativas que se han creado en torno al empleo de las políticas monetaria y fiscal a lo largo de la crisis", dijo Weidmann no cree demasiado en los efectos de las medidas de estímulo que se vienen aplicando morigeradamente. En su opinión, el BCE debe cuanto antes reducirse al ámbito de la política monetaria, y no caer en la debilidad de asistir a los países en problemas insuflándoles crédito.
Mirando a Francia de reojo
En una declaración separada, Weidmann lanzó "indirectas" a Francia: "No creo que Francia se halle en crisis..." Pero añadió: "Francia es ahora el test de las nuevas reglas presupuestarias y del pacto de estabilidad y crecimiento, y nuestra esperanza es que el pacto sea aplicado de la manera más estricta".
Estas palabras parecían una réplica a ciertas ideas del presidente Hollande, que Weidmann sólo se ha atrevido a rechazar de modo tan claro al sentirse respaldado por el control presupuestario aprobado por el PE.
A primeros de año, el presidente francés manifestó su preocupación por la apreciación del euro respecto de las principales monedas del mundo, alegando que ello reducía la competitividad de la economía francesa. Bajo ese pretexto, Francia ha aprovechado su alto rating fiduciario ante los mercados para obtener financiación extra con que estimular la economía, creando con ello problemas de déficits futuros, al tiempo que encontraba un alivio transitorio a su rápida pérdida de competitividad. El ministro de Hacienda, Pierre Moscovici, está llevando a cabo una campaña en favor de relajar el tratado fiscal, y ha procurado atraer a esa idea a otros gobiernos.
El espíritu de la legislación del PE va en sentido contrario a las pretensiones del gobierno francés y, claro está, de algunos otros. Será en Francia, sin embargo, donde se sienta más intensamente la pérdida de soberanía de su parlamento que la nueva ley supondrá, siquiera sea por la simple razón de que viene impulsada por Berlín. Bajo las nuevas reglas, la Comisión tendrá derecho a intervenir en la preparación de los presupuestos nacionales, con el objeto de controlar los déficits, y llegar al equilibrio de las cuentas en 2017.
La Comisión podrá pedir la modificación de un proyecto de ley presupuestaria y sus enmiendas, antes de ser puestas a votación. Aunque la Comisión no puede revocar una ley que el parlamento se empeñe en llevar adelante, las consecuencias políticas serían considerables, al introducir una nota negativa sobre la intención de practicar la responsabilidad fiscal.
Igual efecto disuasorio tiene la provisión de que los presupuestos nacionales deberán ser previamente dados a conocer a la Comisión, lo que supone que quedarán sujetos al escrutinio y crítica de los otros socios de la Unión. Estas disposiciones dotan de una influencia inaudita al comisario de Asuntos Económicos, Ollie Rehn, que podrá emitir pareceres sobre las políticas fiscales de los estados miembros e incluso presentarse ante sus parlamentos.
El Consejo Europeo también podrá ejercer, en su sesión del 14, derechos de discusión sobre las políticas fiscales, económicas y de empleo de los estados miembros. Es el examen conocido como el Semestre Europeo, que se ocupará de las medidas que los gobiernos toman para reforzar el mercado único en cuestiones de empleo, crecimiento, convergencia y estabilidad. El presidente van Rompuy presentará en la sesión del Consejo de este jueves una evaluación de las medidas económicas y fiscales adoptadas desde junio pasado por los gobiernos nacionales.
Aunque todavía sea por la vía Maastricht, no hay duda de que el derecho de supervisión se está mutualizando en Europa.
Addenda: la sesión del Consejo (para la eurozona) del viernes día 15 estará dedicada principalmente al rescate de Chipre, con un programa que durará tres años, y que comprende una inyección de €17.000 millones.
Este jueves asume la presidencia del Eurogrupo el ministro holandés de Hacienda, Jeroen Dijsselbloem, al parecer una luminaria y un espíritu conciliador. A ver si puede sintetizar a Weidmann y a Hollande.
Publicado el jueves 14 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com

Maduro copia los rituales eclesiásticos en la sucesión de Chávez


El nuevo presidente venezolano inaugura un mandato agitado e incierto

Antonio Sánchez-Gijón.– Caracas parece tener la vista puesta en los rituales eclesiásticos de Roma. Ha copiado de manera mediocre algunos de ellos y se ha adelantado al cónclave en uno de sus propósitos: nombrar un heredero de la sede vacante. Mientras en Roma los cardenales preparaban la elección del nuevo Papa, el poder venezolano reunía a los primates de la feligresía "revolucionaria" del mundo (Amadinejad, Lukashenko, Raúl Castro, Morales, Correa, etc.) en torno al sillón dejado vacante por el ungido del pueblo, Hugo Chávez, que aunque no detentaba el poder espiritual sobre sus conciudadanos, sí detentaba el político y económico sobre todos ellos.
En el cónclave caraqueño un gran crucifijo velaba amorosamente el féretro que contenía los despojos del presidente Chávez, y parecía estar allí para trasfundir renovado carisma a quien en ese momento se puso a blandir la espada de Bolívar - como quien eleva el dedo anular para mostrar el anillo de Pedro - sobre el yacente y ya eviscerado cuerpo de su presidente, padrino y amigo. No otro que Nicolás Maduro, vicepresidente de Venezuela por la gracia de Chávez e irregular presidente interino por gracia de los chavistas.
Primer manifiesto de oposición a Maduro
Puede que el mito de Chávez cabalgue todavía algunos años. Pero será una pesada carga para Maduro. De momento, su grandilocuencia ya ha sido rebajada algunos puntos con ese "Nicolás, a ti no te eligió nadie, chico", que le ha "disparado" con sorna caribeña Henrique Capriles Radonsky, candidato a la presidencia de Venezuela en octubre pasado, quien a pesar de haber sido derrotado por Chávez demostró tener madera presidenciable por su talante serio y su preparación. El 44% del voto obtenido (frente al 54% de Chávez) probablemente le servirán para reconfirmarse como candidato de la oposición para el próximo encuentro presidencial, que se celebrará el 14 de abril, según se anunció este fin de semana. Su lanzamiento a la arena nacional había sido facilitado por su victoria, de 2008, en las elecciones para la gobernación del estado de Miranda sobre el actual presidente del congreso, Diosdado Cabello.
Maduro se enfrenta a los mismos desafíos con que empezaba a enfrentarse Chávez en los últimos tiempos, más otro creado por su propia ascensión al poder. Entre los primeros, la reciente devaluación del bolívar, que ha elevado los precios de los productos básicos a niveles prohibitivos para amplias capas de la población, de tal modo que el estado debe reforzar aún más los subsidios al consumo, que han sido el sello de marca de su populismo socialista. A ello se añade la descapitalización de la industria petrolífera, precisamente a consecuencia de los programas puramente asistenciales del gobierno.
Desde que Chávez llegó al poder, el petróleo ha ingresado al tesoro más de $600.000 millones, tres quintas partes de los cuales eran administrados personalmente por Chávez y aplicados a los programas sociales que le hicieron tan popular y carismático.
Sin embargo, la producción petrolífera se halla desde hace años en lenta caída, y ya no puede financiar tantos onerosos programas. Cuando Chávez tomó el poder en 1999, Venezuela producía 3,5 millones bpd, y en el último año sólo produjo 2,34 millones bpd. En 2011 Venezuela pasó a ser el primer país por volumen de reservas de hidrocarburos, por delante de Arabia Saudí, una condición que desata la codicia de muchos países, pero también las dudas sobre la inseguridad jurídica que producen los procedimientos de Petróleos de Venezuela y del gobierno.
La recuperación de la economía venezolana no será posible si no se reforma seriamente el régimen petrolífero, pero reformar éste supone una previa transformación del régimen autoritario de Chávez en uno democrático, con sujeción al estado de derecho. En palabras del profesor de la universidad Central de Venezuela, Ángel Álvarez, "este ha sido y es un modelo político que funciona eminentemente con la renta petrolera. Es una muestra de petrorentismo basado esencialmente en el financiamiento al liderazgo personal de un líder, de un caudillo, sobre las bases de un altísimo nivel de gasto público, y en forma muy ineficiente por lo demás" (Declaraciones a El Mundo, de Venezuela, 7 de marzo 2013).
El problema congénito con la misma transmisión de poderes consiste en la necesidad de recrear un nuevo equilibrio entre los seguidores de Chávez, y su articulación en torno a las instituciones. El congreso ha salido perjudicado por las peripecias de la sucesión. Constitucionalmente le correspondía a su presidente ostentar la jefatura interina del estado hasta la celebración de nuevas elecciones, pero a esta previsión se han opuesto dos disposiciones rayanas en el autoritarismo: la designación, por Chávez, de Maduro como presidente interino para el caso de su fallecimiento, y la decisión de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo, de validar el nombramiento hecho cuando Chávez no había sido instituido presidente, por no haber jurado el cargo antes de su fallecimiento.
Necesidad de reforma y resistencia numantina
El reajuste previsible de las esferas del poder no podrá ser tan rápido como para poner en cuestión la candidatura de Maduro, pero echa sobre sus hombros la tarea de arbitrar entre las facciones del chavismo, contendientes por esferas de poder.
Otro problema de Maduro es que el régimen se mantenía como una maquinaria gobernante, a pesar de su incompetencia y corrupción, gracias al carisma y liderazgo de Chávez, con el que encandilaba al pueblo aunque no ponía ninguno de sus problemas en vías de solución, quizás con la excepción de las campañas de alfabetización, la creación de unas centenas de hospitales nuevos y centros de salud, y la construcción de unas centenas de miles de viviendas, sin que ninguna de esas nuevas infraestructuras haya creado una industria o servicios que contribuyan a la rentabilidad del esfuerzo y a la economía nacional. La infraestructura petrolera sufre de graves carencias, y comparte esa suerte con la red de distribución eléctrica.
El gobierno de Maduro se verá obligado a reforzar la legitimidad democrática de que pueda gozar, con una seria revisión de las medidas represivas del régimen contra la prensa y, sobre todo, contra la televisión, una industria prácticamente nacionalizada por el gobierno. Maduro no puede gobernar de forma autoritaria porque la sociedad venezolana conserva todavía resortes democráticos, manipulados por Chávez en numerosas ocasiones pero no enteramente suprimidos.
Una prueba de las intenciones de Maduro es lo que vaya a pasar con el ex ministro de Defensa y general Raúl Isaías Baduel, mano derecha de Chávez en los primeros años, pero que se volvió contra él debido a la reforma electoral que Chávez quiso introducir en 2007 para perpetuarse en el poder e instaurar un régimen socialista. La reforma fue rechazada en referéndum. Baduel se halla encarcelado actualmente por alegados delitos financieros, y ha hecho pronunciamientos políticos sobre lo que él considera un "golpe de estado" del congreso al retrasar la toma de posesión de Chávez.
La resistencia al cambio será dura. El sector más poderoso del régimen ha anunciado que presentará batalla. Así lo ha manifestado el ministro de Energía y Petróleo, y presidente de Petróleos de Venezuela, Rafael Ramírez, el pasado fin de semana: no habrá cambio en la política petrolera, declaró a Telesur: "Juramos que no se cambiará un ápice en la política fundamental del comandante. Cumpliremos el programa político de Hugo Chávez". Y añadió que la fidelidad a Chávez se ha convertido en lealtad a Maduro.
En fin, o rápida promesa de cambio o crisis a plazo del régimen. Maduro no tiene más alternativas.
Publicado el lunes 11 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com

China promueve ahora una revolución urbana y bancaria


 

Se esperan pronunciamientos del congreso del partido comunista

Antonio Sánchez-Gijón.– El 17 de marzo termina el congreso del partido comunista de China, que renovará tanto la cúpula política como la presidencia de la República Popular, así como la jefatura del gobierno. Al día de hoy no se descarta que el congreso derribe una estructura social milenaria, de naturaleza casi feudal, el hukou, que ata a la mayor parte de la población china a la tierra (¿setecientos millones?) y da derecho a la otra parte de la población, aunque minoritaria (¿400, 500 millones?), a vivir en ciudades. Se estima que son unos doscientos millones las personas que no tienen derecho "urbano" pero que sin embargo viven en ciudades, privados de los servicios de que otros conciudadanos gozan.

Si aquello se confirma, se habrán dado las condiciones jurídicas necesarias para que se desenlace el mayor movimiento urbanizador de la historia humana. Que se logre o no, depende de que China se dote de sistemas financieros y bancarios modernos.

El primer ministro saliente, Wen Jiabao, pidió al congreso que se acelerase la reforma del hukou para hacer posible la urbanización del interior, y sobre esas nuevas bases lanzar otra etapa del crecimiento económico. La economía, que hace tres o cuatro años solía crecer a más del 10% anual, ha dado muestras de desaceleración, y ha caído al 7,5% del pasado año.

Los polos de crecimiento industrial que produjeron el milagro exportador de la China desde finales de los 70s se desplegaron a lo largo de las ciudades de la costa y en torno al rio Yang-Tsé. Esto dio lugar, desde 2008-9 a una creciente burbuja inmobiliaria, que amenazaba al sistema financiero. En tres grandes ciudades de la costa los gobiernos provinciales han impuesto restricciones crediticias al mercado de la propiedad inmobiliaria.
Reforma del crédito y la financiación
La nueva estrategia de desarrollo al interior tiene por fin satisfacer el consumo de la inmensa mayoría de una población con bajos niveles de renta, y viene exigida además por la debilitación del potencial importador y de consumo de los países desarrollados, a causa de la crisis económica mundial. Este enfoque abre, sin embargo, una cuestión de importancia crítica: si en el interior se va a repetir o no el modelo de producción de bienes industriales de tipo medio. Este camino conduce a una sobreproducción de bienes por los que el mercado exterior ya no tiene tanto apetito. Alternativa a esta estrategia seria reconvertir el actual modelo industrial de la costa a la producción de bienes de alta tecnología y mayor valor añadido, y transferir su actual modelo al interior.

El instrumento que utilizará el gobierno para estimular el crecimiento interior será dirigir el crédito oficial hacia la creación de infraestructuras que abran paso a la producción industrial y al comercio, al tiempo que confía la urbanización a las autoridades provinciales y locales, dejando que la promoción inmobiliaria sea apoyada por formas de financiación ajenas al sistema bancario oficial, mediante "fondos", pero bajo la regulación del estado.

Paralelamente se daría libertad a los municipios para la emisión de deuda con el respaldo de sus ingresos, bajo las directrices del ministerio de Hacienda y ajustándose a las cuotas autorizadas por el Consejo de Estado. Esto no es, de momento, más que una aspiración de los municipios y provincias, ya que actualmente no están autorizados a emitir deuda. Pero es obvio que si han de hacer frente a la migración de la población rural hacia las ciudades deberán contar con recursos propios, que por ahora sólo salen de la imposición municipal. Mientras no puedan tener libertad de financiación para comprar suelo rural libre, para su urbanización y posterior venta, se negarán a reconocer a los inmigrados los "derechos de ciudadanía" (servicios municipales y asistenciales).

Las autoridades provinciales y municipales ejercerán toda la influencia política que puedan para aumentar sus instrumentos de financiación, hoy seriamente restringidos. Sin embargo, si las barreras del hukou se van levantar, a las demandas de crédito de provincias y municipios se añadirán las de la nueva población, ansiosa de comprarse un hogar en la ciudad y otros bienes típicamente urbanos. Este será previsiblemente el principal instrumento de presión para transformar el sistema bancario y crear una banca al servicio del consumo y a la pequeña empresa. Esta demanda potencial ha sido servida en los últimos años por fondos de inversión más o menos informales, algunos de ellos verdaderos chiringuitos financieros. De todas formas, el boom inmobiliario de China ha ido asociado, en estos últimos años, a este tipo de financiación, y hay estimaciones que la ponen por encima del 17% de todo el crédito.

Se estima que el mercado inmobiliario, con todas las industrias que le sirven con bienes y servicios, representó en el momento del auge económico más del 20% del PIB. Bajo esta experiencia, el liderazgo político pone sus esperanzas en que el desarrollo del interior generará un potencial de crecimiento comparable, para el conjunto de la economía china.

En noviembre del pasado año, el viceprimer ministro Li Keqiang calificó la urbanización de "gran motor" de la futura economía del país. Esta idea fue remachada a principios de semana por el presidente de la Comisión para el Desarrollo Nacional y la Reforma, Zhang Ping: "La urbanización es la principal fuerza que promoverá la demanda interna en los próximos años".
Alcances y límites de la economía china
Sin embargo, por mucho que admiremos la destreza política de las autoridades chinas para alcanzar un crecimiento que en Occidente sería considerado vertiginoso, y que ha hecho de China la segunda potencia económica del mundo, y de haber mantenido al país en paz y unido después de la Revolución Cultural, y de gozar de un comercio exterior a la par en volumen con el de Estados Unidos (según la OMC), determinados parámetros de la vida económica, o del nivel de bienestar de la población, están lejos de poder competir con los de las principales potencias industriales. La contribución de su sector servicios a la economía nacional es muy inferior a la de cualquier otra economía desarrollada: 45% aproximadamente, casi a la par con la contribución de la industria al PIB. El sector servicios de Estados Unidos da cuenta de más del 70% de su PIB.

China crece, sí, bajo la égida del partido comunista, para ejemplo y envidia de otros regímenes comunistas (Corea del Norte, Cuba) o socialistas revolucionarios (Venezuela) Pero alcanzar una economía moderna, en términos comparables con la "modernidad" capitalista, requerirá algunas revoluciones más. No debería extrañarnos que hubiese miembros del congreso del PCC que ya estén pensando en ellas.
Publicado el jueves 7 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com

La Bahía de Cádiz, un fósil industrial


El fantasma del pesimismo se extiende por Andalucía

Antonio Sánchez-Gijón.– El pesimismo creado por la situación económica se abate sobre Andalucía. Seis de cada 10 andaluces declararon en febrero del 2013 estar poco o nada contentos con la vida que llevan (57,1%). El 65,3% cree que la situación económica de su hogar empeorará en el futuro inmediato. Éstos son dos de los resultados que el instituto de opinión Commentia realiza periódicamente para el grupo de prensa Joly, y que el Diario de Cádiz publicó este 28 de febrero.

Hace un año los andaluces pesimistas sobre el futuro de sus hogares eran el 54,6% (10,7% menos que en 2013). En el trascurso de ese año se han celebrado unas elecciones generales (marzo del 2012), que aunque castigaron al partido socialista (que perdió la mayoría absoluta tras casi treinta años de hegemonía), posibilitaron la formación de un gobierno de izquierdas mediante la coalición del PSOE con Izquierda Unida.

Mirar al pasado provoca melancolía: hace sólo cinco años (2008) el 71% de los hogares andaluces se declaraban satisfechos con lo que la vida les había deparado.

Lo llamativo de las series anuales de esta encuesta son las bajas expectativas que, por lo menos desde 2008, los andaluces abrigan para sí mismos. En 2008 sólo el 7,5% esperaba que la economía de su hogar mejorase. Desde entonces, esta proporción ha ido en declive hasta este año, en que sólo el 2,4% espera alguna mejora en el futuro inmediato, mientras el 65% declara que vive peor que hace un año.

La esperanza viene de Oriente

En pocos lugares de Andalucía se exterioriza el malestar social y económico de modo más patente que en la conurbación de la Bahía de Cádiz. En los años setenta y ochenta del siglo pasado la Bahía era un emporio industrial. El emporio no supo mantener su posición en medio de una arrolladora competencia mundial, que en menos de quince años ha dejado los astilleros en rápido declive, al tiempo que su industria automotriz echaba el cierre. Hoy Cádiz es un erial de parques industriales abandonados o parados, solares vacíos a la espera de un nuevo hospital o de un hotel, o de un taller metal-mecánico o tecnológico.

Uno de los puntales de siempre de la economía gaditana (la inversión pública) ha declinado bajo la presión de Bruselas, mientras el ministerio de Defensa ha ido reduciendo de forma paulatina, aunque últimamente acelerada, los presupuestos para su flota de guerra, que en gran parte se construía en la Bahía.

Defensa, que ve cómo la infraestructura industrial naval gaditana se debilita o amenaza con desaparecer, lleva tiempo intentando lograr contratos en el extranjero para ayudar a conservarla. A ello obedece haber prestado a Australia uno de sus más modernos buques, y haber mantenido campañas internacionales de promoción de la industria naval, que han permitido la venta y construcción de navíos de guerra para Venezuela y Noruega. En esa onda está el previsto viaje del ministro Pedro Morenés a Qatar, donde tratará de cerrar un contrato por 6 patrulleros y 4 corbetas, por un importe de €3.000 millones.

Se esperaba que la misión oficial española a Qatar estuviera encabezada por el rey, lo que hubiera sido la ocasión para que don Juan Carlos ejerciese, como hace frecuentemente en sus viajes de estado, la labor extraoficial de patrocinador de los intereses industriales españoles. Su reciente operación de cadera pone entre interrogantes estos planes de viaje, y como resultado la inquietud se proyecta sobre la decisión que ha de tomar el emirato, el cual debe pronunciarse antes del verano. La propuesta presentada por la empresa Navantia parece haber superado todos los criterios técnicos de selección, y queda ya sólo sujeta a una decisión final del emirato, que recibirá o no, en tiempo útil, el "soplo" real.

Navantia tiene tres plantas industriales en la Bahía. Actualmente, el 70% de la plantilla está a la expectativa de nuevos contratos. La situación repercute en la cartera de trabajo de las empresas auxiliares. El martes 26 la empresa emitió un comunicado anunciando un plan de reducción de costes que afecta a todas las áreas de la compañía y que se focaliza principalmente en la revisión de contratos con proveedores y con la industria auxiliar.

Dinamismo exportador en la provincia, depresión de la capital

El área de la Bahía se ha convertido, en los diez o quince últimos años, en un fósil industrial, reacio al cambio, en vivo contraste con otros sectores económico de la misma provincia. No sólo está la adicción a los contratos dependientes del estado, sino unos hábitos laborales, bajo el liderazgo y estímulo de sectores radicales de los sindicatos, que en los últimos diez años han provocado la fuga de empresas y desanimado la inversión. Es una cultura que algunos sindicalistas se enorgullecen de llamar "guerrillera".

Es ya un tópico del folklore laboral gaditano las manifestaciones que paralizan varios puntos de la red de carreteras de la Bahía, sobre todo el sensible puente Carranza. En el martes 26 se produjeron tres acciones de bloqueo, con su correspondiente cuota de neumáticos quemados, pedradas y choques con la policía, más la frustración de miles de conductores y la pérdida de unas décimas adicionales de la productividad media. A esto siguió una huelga del sector del metal, de dos días.

Unas recientes declaraciones del presidente de la Confederación de Empresarios de la Bahía de Cádiz, Javier Sánchez Rojas, apuntaban directamente a la desgana con que los gaditanos parecen abordar el problema de renovar su planta industrial y económica: "Tenemos derecho a preguntarnos por qué las grandes marcas automovilísticas han decidido incrementar sus inversiones en Barcelona, Valencia, Valladolid, Sevilla, Vigo. ¿Dónde están las empresas de automoción que había en la provincia de Cádiz? A lo mejor estamos enseñando más de la cuenta conflictos que otros tienen y saben llevar con normalidad. Habrá que preguntarse si tenemos convenios que ahuyentan las inversiones, o las atraen; si tenemos mano de obra especializada, que yo creo que sí; si tenemos empresas especializadas en el metal, que también creo que sí".

En realidad la ciudad de Cádiz contrasta con el dinamismo económico de otros centros de la provincia. En conjunto, Cádiz/provincia es la que más exporta entre las ocho de Andalucía: €8.180 millones en 2012 (datos de la Agencia Andaluza de Promoción Exterior), lo que representa a su vez el 32% de las exportaciones totales de la comunidad. Ochocientas ochenta y una empresas exportan de manera sostenida, y más de tres mil lo hicieron de modo ocasional.. Las exportaciones a Estados Unidos han crecido en los últimos cuatro años casi el 800%., y a Argelia un 781% en el pasado año.

Aunque los productos agrícolas, combustibles, aceites y minerales suponen el grueso de las exportaciones, no faltan las máquinas y aparatos mecánicos (250 millones), las "aeronaves y vehículos especiales" (366 millones), la fundición de hierro y acero (925 millones). El de Algeciras es el primer puerto comercial de España. La provincia genera el 43% de la energía solar de Andalucía.

Mientras tanto, la Bahía espera el maná de los emires, y mientras llega se entretiene con sus encantos de siempre: playa, pescaíto y melodrama sindical.

Publicado el lunes 4 de marzo de 2013 en capitalmadrid.com